Управлением Роспотребнадзора по Кировской области (далее — Управление) проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, а также информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» (далее — ГИС МТ). На основании полученной информации Управлением подготовлен и предъявлен в Ленинский районный суд города Кирова иск в защиту неопределенного круга лиц.
Так, в ходе наблюдения выявлено, что индивидуальным предпринимателем Елькиным В.Н. осуществлен оборот товаров легкой промышленности (88 продаж) на общую сумму 2 025 800,00 руб. с незарегистрированными кодами в ГИС МТ, и оборот обувных товаров (вывод из оборота) (233 продажи) на общую сумму 5 518 650 руб.
Между тем, согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее — Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515) маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515).
Кроме того, абз.1 п.6 постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г.
Согласно п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв.постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, под «кодом идентификации» понимается последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.
В силу п.2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утв.постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, под «маркированными товарами» понимаются товары легкой промышленности, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.
На основании п.п.69-74 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утв.постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота каждой реализованной товарной единицы продукции, в том числе, с применением контрольно-кассовой техники.
Также, согласно абз.1 п.6 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г.
Согласно п.2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утв.постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860, под «кодом идентификации» понимается последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга (далее — оператор) для целей идентификации обувных товаров, в том числе в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII Правил.
Поскольку коды идентификации не зарегистрированы в ГИС МТ, реализуемые таким образом товары не могут быть признаны маркированными.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о реализации ИП Елькиным В.Н. товара с незарегистрированными кодами указывает на реализацию товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
С учетом рассмотрения всех обстоятельства гражданского дела, Ленинским районным судом города Кирова исковые требования Управления удовлетворены:
— действия ответчика признаны незаконными и в связи с этим на него возложена обязанность по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продукции обувной продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ и приостановлению реализации продукции легкой промышленности, немаркированной средствами идентификации в ГИС МТ, а также обязанность по доведению решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
Решение Ленинского районного суда г.Кирова вступило в законную силу 29.12.2023.
Более подробно с решением суда можно ознакомиться в модуле «Судебная практика» Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/) по ссылке: https://zpp.rospotrebnadzor.ru/adjudications/regional/479067
