Вниманию соискателей лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В соответствии с Федеральным законом от 29.05.2023 № 194-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 194-ФЗ) с 01 сентября 2024 года деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 194-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности не позднее 1 марта 2025 года.

Порядок лицензирования деятельности установлен Положением о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 337 (далее — Положение).

Лицензируемая деятельность включает в себя:

— услуги по дезинфекции;

— услуги по дезинсекции;

— услуги по дератизации;

— услуги по камерной дезинфекции и дезинсекции.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности, установлены пунктом 4 Положения, к которым относятся:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений (за исключением жилых помещений в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), в том числе используемых для приготовления и хранения дезинфекционных средств (далее — производственный объект), при отсутствии зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для хранения дезинфекционных средств, — наличие договора на осуществление хранения дезинфекционных средств в иных организациях;

б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, оборудования и технических средств, необходимых для оказания заявленных услуг, составляющих лицензируемую деятельность, по перечню согласно приложению № 1, а также средств индивидуальной защиты для дезинфектора, необходимых для оказания заявленных услуг, составляющих лицензируемую деятельность, по перечню согласно приложению № 2;

в) до 1 сентября 2025 г. наличие у юридического лица — соискателя лицензии в штате не менее одного работника, имеющего высшее образование и прошедшего профессиональную подготовку (переподготовку) или повышение квалификации по дезинфектологии;

после 1 сентября 2025 г. обязательно наличие не менее одного работника, имеющего высшее медицинское или биологическое образование и прошедшего профессиональную подготовку (переподготовку) или повышение квалификации по дезинфектологии;

соискатель лицензии (лицензиат) может иметь других работников (работника), прошедших профессиональное обучение по профессии (должности) «Дезинфектор» (вне зависимости от базового образования) или профессиональную переподготовку (повышение квалификации) по специальности «Дезинфекционное дело» при наличии среднего профессионального образования;

г) наличие у индивидуального предпринимателя — соискателя лицензии образования, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта, или наличие у него работников, имеющих образование, указанное в подпункте «в» настоящего пункта;

д) наличие у соискателя лицензии программы производственного контроля, необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности, отвечающей форме и требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Перечень
оборудования и технических средств, необходимых для оказания
заявленных услуг, составляющих лицензируемую деятельность

Наименование услуги	Перечень оборудования и технических средств
Услуги по дезинфекции	оборудование для нанесения средств способом орошения; оборудование для аэрозольной дезинфекции и (или) переносное оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях; технические средства для приготовления рабочих растворов и дозирования препаратов
Услуги по дезинсекции	оборудование для нанесения средств способом орошения; оборудование для проведения энтомологического обследования; технические средства для приготовления рабочих растворов и дозирования препаратов
Услуги по дератизации	ловушки (плашки, давилки) для отлова мелких млекопитающих; дуговые капканы для отлова млекопитающих средней величины; приманочные станции (специальные доступные только для грызунов емкости (контейнеры), исключающие поедание приманок нецелевыми видами животных и разнос родентицидов грызунами); технические средства для приготовления приманок и дозирования препаратов
Услуги по камерной дезинфекции и дезинсекции	установка для камерной дезинфекции и камерной дезинсекции любого типа

Перечень
средств индивидуальной защиты для дезинфектора, необходимых
для оказания заявленных услуг, составляющих
лицензируемую деятельность

Тип средства защиты	Наименование специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
Одежда специальная защитная	костюм для защиты от механических воздействий (истирания); одежда специальная для ограниченной защиты от токсичных веществ
Средства защиты ног	обувь специальная для защиты от воды и механических воздействий (ударов)
Средства защиты рук	перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей
Средства защиты головы	головной убор для защиты от механических воздействий (истирания)
Средства защиты глаз	очки защитные от капель и брызг жидкостей
Средства защиты органов дыхания	противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской)

В соответствии с пунктом 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, заявление о предоставлении лицензии, включая:

а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании всех производственных объектов, за исключением жилых помещений в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, или копии правоустанавливающих документов — в случае, если права на указанные производственные объекты и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в отношении производственных объектов для хранения дезинфекционных средств — копии договоров на осуществление хранения дезинфекционных средств в иных организациях;

б) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, оборудования, технических средств, необходимых для оказания заявленных услуг, составляющих лицензируемую деятельность;

в) реквизиты документов, подтверждающих наличие соответствующего профессионального образования (обучения), дополнительного профессионального образования у лиц, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, или их копии - в случае отсутствия сведений в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

г) список имеющихся средств индивидуальной защиты;

д) утвержденная соискателем лицензии программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с пунктом 8 Положения заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы (сведения) соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 9 Положения заявление о предоставлении лицензии подписывается одной из следующих видов подписей:

а) усиленной квалифицированной электронной подписью;

б) усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 «Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

в) простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (являющегося руководителем такого юридического лица либо лицом, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») либо являющегося индивидуальным предпринимателем.

Форма оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утверждена приказом Роспотребнадзора от 18.07.2024 № 555.

В соответствии с пунктом 1 Положения деятельность не подлежит лицензированию, если осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем самостоятельно для обеспечения собственных нужд.

Обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации и осуществлению дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), установлена пунктом 88 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее — СанПиН 3.3686-21).

В пункте 88 СанПиН 3.3686-21 предусмотрена возможность привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность.

В пункте 89 СанПиН 3.3686-21 указано, что дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности.

Информация о возможности подачи в электронном виде заявлений на предоставление государственных услуг по лицензированию деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения будет размещена дополнительно.