Об итогах надзора за молочной продукцией и ее реализацией на территории Кировской области

В последнее время в средствах массовой информации довольно часто обсуждается ситуация, связанная с выявлением в розничной торговой сети фальсифицированной молочной продукции. И чаще всего это связано с выявлением фальсифицированного сливочного масла. Чтобы сделать правильный выбор, необходимо знать, что такое сливочное масло, что такое «спред» и основные причины производства фальсифицированного масла.

В соответствии с понятием ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» "сливочное масло" - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов.

В соответствии с понятием ТР ТС 024/2011"Технический регламент на масложировую продукцию": спред - эмульсионный жировой продукт с массовой долей общего жира не менее 39 процентов, имеющий пластичную консистенцию, изготавливаемый из молочного жира, сливок, сливочного масла и растительных масел или только из растительных масел с добавлением пищевых добавок и других пищевых ингредиентов.

В связи с тем, что сливочное масло, соответствующее требованиям ГОСТ вырабатывается из высококачественного молока и имеет достаточно высокую стоимость, существует реальная возможность удовлетворить спрос на сливочное масло за счет массового производства разнообразных спредов, где как было уже сказано животный жир заменяют растительным либо полностью, либо частично, как правило, в большинстве случаев это пальмовое масло. В результате получается продукт, имеющий нежную консистенцию и обладающий за счет вкусовых добавок приятным вкусом. Ну а недобросовестные производители выдают такую продукцию, имеющую соответственно более низкую цену, за сливочное масло, то есть продают фальсифицированную продукцию.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" фальсифицированные пищевые продукты – пищевые продукты, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Фальсифицированная продукция признаётся некачественной, подлежит изъятию из оборота и утилизации.

Управлением Роспотребнадзора в рамках наделенных полномочий проводится контроль за качеством и безопасностью молочной продукции в регионе, при этом особое внимание уделяется вопросам идентификации пищевой продукции.

На обслуживаемой Управлением территории 3454 объектов осуществляют оборот молока и молочной продукции, в том числе 25 предприятий производят молочную продукцию. Специалистами Управления за 2016 год в ходе проведения надзорных мероприятий по контролю проверена деятельность 75 объектов, осуществляющих оборот молока и молочной продукции, в том числе 17 предприятий, осуществляющих производство молочной продукции.

Исследована в рамках проверок 421 проба молока и молочной продукции. Из общего количества исследованных проб 44 пробы не соответствует по исследованным показателям нормативной документации, в том числе:

- выявлены признаки фальсификации жирами немолочного происхождения в 28 пробах (масло сливочное, сыр, мороженое, молоко питьевое);

- не соответствует нормативной документации по микробиологическим показателям 11 проб (обнаружены БГКП, плесени в пробах молока, творога и сметаны);

- не соответствует нормативной документации по органолептическим и физико-химическим показателям 5 проб (масло, сгущенное молоко, сыр).

Большинство предприятий-изготовителей некачественной (фальсифицированной) молочной продукции расположены за пределами Кировской области:

- ЗАО «Алев» Ульяновская область, г.Ульяновск;

- ООО «МолИнвест» Самарская область, Кошкинский район, с. Кошки;

- ОАО «Новосибхолод» г.Новосибирск;

- ИП Нововсёлов, Нижегородская область, г.Кулебаки;

- ООО «Навиком» Московская область, г.Раменское;

- ИП Демин А.Ю. г.Нижний Новгород;

- ОАО МСЗ «Кошкинский» Самарская область;

- ООО «Вектор» Московская область, г.Дубна;

- ООО «Мари Молоко» Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола;

- ООО «ПромЗапад-М Московская область, г.Ивантеевка;

- ИП Манукян М.Н. г.Нижний Новгород;

- ООО «АРЧА» Республика Татарстан;

- ООО «Ровеньки-малосырзавод» Белгородская область.

По итогам проверок выявлены и факты производства некачественной молочной продукции, в том числе с признаками фальсификации предприятиями Кировской области:

- ООО «Подосиновский маслодел», Кировская область, Подосиновский район, пгт. Подосиновец (по выявленным в ходе проверки нарушениям в отношении юридического лица ООО «Подосиновский маслодел» составлен протокол о временном запрете деятельности, материалы проверки для принятия решения направлены в Подосиновский районный суд. Решением суда деятельность предприятия приостановлена с 20.05.2016 сроком на 45 суток);

- ООО «Компас», Кировская область, Слободской район, д. Зониха (по выявленным в ходе проверки нарушениям изготовитель - юридическое лицо ООО «Компас» привлечен за нарушение требований технических регламентов в процессе производства фальсифицированной продукции к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. В адрес юридического лица выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В адрес предприятия-изготовителя (ООО «Компас») направлено предписание о прекращении действия декларации о соответствии на масло Слободское крестьянское сладкосливочное несоленое с м.д.ж 72,5%.

По всем фактам выявления некачественной молочной (фальсифицированной) продукции Управлением принимается комплекс мер, предусмотренных законодательством РФ и в первую очередь это исполнение положений ФЗ № 184 «О техническом регулировании»:

- выдача предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларации, и информирование об этом федерального органа исполнительной власти, организующего формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;

- привлечение изготовителя к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- выдача предписания о разработке изготовителем некачественной продукции программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказание содействия в ее реализации и осуществлении контроля за ее выполнением;

- применение специальной статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность юридических (штраф от 100 до 300 тыс. руб.).

Также Управлением осуществляется эффективное взаимодействие с Управлениями Роспотребнадзора, расположенными в других субъектах РФ (по всем фактам выявления в обороте некачественной продукции, изготовленной на предприятиях, расположенных в других регионах РФ, Управлением направляются материалы проверок для принятия мер в отношении изготовителей, как и в случае выявления некачественной продукции Кировских предприятий, информация направляется в наш адрес).

О каждом выявленном случае нахождения в обороте фальсифицированной продукции для установления наличия признаков ст. 238 УК РФ информация направляется в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Кировской области, прокуратуру Кировской области.

Всего по результатам проверок в 2016 году изъято из оборота и утилизировано собственниками товара 27 партий молочной продукции общим весом 168 кг.

По нарушениям, выявленным на предприятиях, занятых производством и оборотом молока и молочной продукции, в отношении юридических, должностных и физических лиц возбуждено 48 дел об административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.